Crisis política en Perú de 2017-presente

Crisis política en Perú de 2017-presente
Political crisis in Peru from 2017-2018.png
En sentido horario de izquierda a derecha: El primer gabinete ministerial del presidente Pedro Pablo Kuczynski; Kuczynski junto a sus dos vicepresidentes Martín Vizcarra y Mercedes Aráoz durante el primer proceso de vacancia presidencial; el nuevo gabinete de Kuczynski denominado gabinete de la reconciliación; Kuczynski junto a su gabinete anunciando su renuncia a la presidencia durante el segundo proceso de vacancia presidencial; Martín Vizcarra como nuevo presidente constitucional por orden de la constitución; el gabinete de Vizcarra y la juramentación de Pedro Chávarry como nuevo fiscal de la Nación, cargo al que renunciaria meses después.
Fecha

Primer período

Segundo período

Tercer período

Cuarto período

Quinto período

Sexto período

Séptimo período

LugarPerúFlag of Peru.svg Perú
Causas
Partes enfrentadas
Gobierno del PerúCongreso de la República del Perú
Figuras líderes
Gobierno de Pedro Pablo Kuczynski (15 de septiembre de 2017-21 de marzo de 2018)
Gobierno de Martín Vizcarra (23 de marzo de 2018-presente)

La crisis política en Perú de 2017-presente se refiere al período de inestabilidad política en la República del Perú que inició durante el gobierno de Pedro Pablo Kuczynski, entre el 15 de septiembre de 2017 hasta el 23 de marzo de 2018, reiniciándose el 7 de julio de 2018 bajo el gobierno de Martín Vizcarra, quien, luego de una constante pugna con las fuerzas políticas opositoras, disolvió el Congreso de la República el 30 de septiembre de 2019, complicando aún más la crisis política.

Se lo puede dividir hasta ahora en siete períodos: el primer período o «primera crisis» se debió a una serie de eventos que desembocaron oficialmente el 15 de septiembre de 2017 en una fractura total del Estado en dos. Por un lado el Ejecutivo, denominado «oficialismo», liderado por el presidente elegido constitucionalmente Pedro Pablo Kuczynski y por el otro el Congreso de la República del Perú controlado en su mayoría por el partido fujimorista Fuerza Popular que se autodenomina «la oposición» dirigido por su líder Keiko Fujimori. El 13 de octubre el congreso de la República dominado por la oposición reanudó las relaciones con el oficialismo aunque de manera frágil.[6]

El segundo período o «segunda crisis» se debe a la falta de prestigio que perdió el presidente de la República Pedro Pablo Kuczynski al ponerse al descubierto un supuesto conflicto de interés cuando fue ministro de Estado del gobierno de Alejandro Toledo (2001-2006), ocasión en la que una de sus empresas unipersonales de consultoría había hecho servicios profesionales a la empresa Odebrecht y recibido sustanciosos pagos. Hasta entonces, PPK había negado constantemente haber mantenido relación laboral alguna con dicha empresa. Todo ello originó un primer pedido oficial vacancia presidencial por «incapacidad moral» según la constitución vigente (que sería por haber mentido reiteradamente sobre su relación con la empresa Odebrecht),[12]​ Luego, el 28 de febrero de 2018 se aprobó por insistencia del APRA y del Fujimorismo la Ley Mulder que prohibía la publicidad estatal en medios privados y poco después sobrevino un segundo pedido de vacancia presidencial, promovida por la izquierda y apoyada por los fujimoristas de Fuerza Popular.

El tercer período o «tercera crisis» inició unos días antes de debatirse en el Congreso el pedido de vacancia, cuando el 20 de marzo del 2018, los fujimoristas revelaron unos videos y audios donde se mostraba que operadores del gobierno, incluyendo un ministro de Estado, negociaban con un congresista de Fuerza Popular para comprar su voto en contra de la vacancia, a cambio de obras para su región. Al día siguiente, el presidente envió su carta de renuncia al Congreso, que fue aceptada el 23 de marzo de 2018. Ese mismo día juramentó como nuevo presidente el ingeniero Martín Vizcarra, por estar en la línea de sucesión al ser el primer Vicepresidente de la República.

El cuarto período o «cuarta crisis» inició el 7 de julio de 2018 cuando el portal IDL-Reporteros sacó a la luz los CNM Audios, unas grabaciones que revelarían presuntos ofrecimientos de rebajas de penas, pedidos y agradecimientos de favores o negociaciones de ascensos de funcionarios del Consejo Nacional de la Magistratura (cuerpo del Ministerio Público que se relacionaría con diversas figuras públicas como políticos, empresarios y deportistas, encabezados por el abogado César Hinostroza), esto ocasionaría las llamadas marchas contra la corrupción que exigen «que se vayan todos» refiriéndose a los políticos en general y al congreso en particular.[17]

El quinto período o «quinta crisis» inició el 31 de diciembre de 2018 cuando el fiscal de la Nación Pedro Chávarry a horas del año nuevo de 2019 removió a los fiscales José Domingo Pérez y Rafael Vela Barba, encargados del caso de la política Keiko Fujimori y ex presidente Alan García,[23]

Un sexto periodo empezó el 29 de mayo de 2019, cuando el presidente Vizcarra acusó al Congreso de demorar la aprobación de un paquete de reformas políticas (una de ellas, sobre la inmunidad parlamentaria, había sido archivada por la Comisión de Constitución sin mayor debate), y planteó cuestión de confianza para la aprobación de seis de ellas en un plazo determinado. El Congreso aprobó la cuestión de confianza el 5 de junio de 2019 y agilizó la aprobación de los dictámenes, haciendo diversas modificaciones a los proyectos originales del Ejecutivo. El 25 de julio de 2019 quedaron todas aprobadas, aunque dos de ellas, por ser de carácter constitucional, quedaron pendientes de su aprobación final para una segunda legislatura.

Un séptimo periodo empezó el 28 de julio de 2019, cuando a través de un mensaje a la Nación, Vizcarra señaló que uno de los proyectos medulares de la reforma política, el de la inmunidad parlamentaria (que buscaba que sea el Poder Judicial y no el mismo Congreso el que levantara dicha inmunidad), no se había aprobado en su esencia; también reprochó al Congreso que siguiera «blindando» al fiscal Chávarry y a otros personajes relacionados con los Cuellos Blancos del Puerto (caso CNM Audios). Frente a ese panorama, Vizcarra propuso el adelanto de las elecciones generales (para presidente y Congreso), cuya aprobación sugirió que podría hacerse a través de un referéndum. Luego de más de un mes de dilación, la Comisión de Constitución del Congreso archivó el proyecto, al considerarlo anticonstitucional. Y en vista que el Congreso se apresuraba en elegir a los magistrados del Tribunal Constitucional, Vizcarra planteó una nueva cuestión de confianza para modificar el mecanismo de elección de dichos magistrados, a fin de garantizar su transparencia, y dejando muy claramente establecido que debía suspenderse el proceso de elección ya iniciado. Pero en la mañana de 30 de septiembre de 2019, el Congreso decidió continuar con la elección de los tribunos, eligiendo al primer tribuno Gonzalo Ortiz de Zevallos Olaechea y pospuso para la tarde del mismo día el debate de la cuestión de confianza; se hallaba todavía en ese debate, cuando el presidente Vizcarra dio un mensaje a la Nación, anunciando que disolvía el Congreso al considerar que se le había denegado de la confianza de manera fáctica al haber continuado el Congreso con la elección de los tribuno, emitiendo el Decreto Supremo 165-2019-PCM en donde disuelve el Congreso de la República y convoca a elecciones para un nuevo Congreso. De acuerdo a la Constitución, cuando el Congreso niega la confianza por segunda vez al Ejecutivo, el presidente está facultado para disolver al Congreso.

Antecedentes

Resultados de las elecciones presidenciales de 2016 por departamento, los colores mostrados son los respectivos de los partidos políticos:      Fuerza Popular      Frente Amplio      Peruanos Por el Kambio      Democracia Directa.
La protestas laborales de 2017, fue una de las principales causantes de la ruptura total entre el legislativo opositor y el ejecutivo oficialista.

Las elecciones de 2016 habían enfrentado a los bloques más grandes en su tiempo, Fuerza Popular dirigido por Keiko Fujimori, Frente Amplio dirigido por Verónika Mendoza y Peruanos Por el Kambio dirigido por Kuczynski.

En un primer momento se creyó que tanto el Congreso como la Presidencia serían ocupados por los integrantes de Fuerza Popular debido a su abrumadora mayoría; los otros dos partidos ya mencionados ocupaban el tercer y segundo lugar respectivamente. Mendoza (que se encontraba en tercer lugar) decidió pedir a sus votantes que apoyaran a la elección del partido Peruanos Por el Kambio para que este lograse llegar al poder.

El objetivo del Frente Amplio era contrarrestar la gran cantidad de votantes que tenía Fuerza Popular. Dicho objetivo fue cumplido a medias, ya que Kuczynski llegó a la Presidencia por un estrecho margen[25]

Esto dio como resultado que Fuerza Popular tuviese poder político decisivo para manejar algunos asuntos que le competía a la nueva administración Kuczynski durante el período 2016-2021.

A pesar de que intentaron llevar una cierta armonía política, ambos «bandos» se enfrentaron por una falta de entendimiento y por diferentes intereses. Las principales discrepancias que tuvieron fueron:

El 17 de diciembre de 2016, Saavedra presentó su renuncia y al día siguiente juró en su reemplazo la educadora Marilú Martens.[27]